。2012年1月）本月4號(hào)，深圳市交通運(yùn)輸委提出，深圳未來五年計(jì)劃投資2847億元，致力將該市建設(shè)成全球性物流樞紐、國際水準(zhǔn)公交都市及國家綜合交通樞紐城市。
綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長王國文參與了《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)的調(diào)研與編撰，他告訴南都記者，深圳提出物流高端化的發(fā)展方向，其抓手是利用前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的優(yōu)勢，在前海形成高端物流業(yè)的集聚區(qū)，打造亞太地區(qū)有重要影響的供應(yīng)鏈管理中心和航運(yùn)衍生服務(wù)基地。
五年建全球物流樞紐
在1月4日深圳市交通運(yùn)輸委召開落實(shí)《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》暨提升政府執(zhí)行力現(xiàn)場會(huì)上，深圳市交通運(yùn)輸委主任黃敏表示，結(jié)合深圳綜合交通、路網(wǎng)、智能交通、公共交通、物流等五項(xiàng)交通“十二五”規(guī)劃，市交通運(yùn)輸委制定了落實(shí)規(guī)劃綱要的實(shí)施方案，方案提出十大舉措：
“十二五”期間，深圳市建設(shè)綜合交通建設(shè)項(xiàng)目庫共規(guī)劃項(xiàng)目476個(gè)，計(jì)劃投資約2847億元。其中續(xù)建項(xiàng)目164個(gè)，計(jì)劃投資1129億元；新建項(xiàng)目311個(gè)，計(jì)劃投資1717.5億元。目標(biāo)是推進(jìn)智能交通建設(shè)、打造國際水準(zhǔn)公交都市、完善一體化路網(wǎng)體系、建設(shè)全球性物流樞紐和國家綜合交通樞紐城市、改善城市交通環(huán)境、緩解交通擁堵、增強(qiáng)交通發(fā)展創(chuàng)新能力、完善大交通管理體制機(jī)制。
在空間布局上，提出“3521”概念。即三個(gè)物流總部基地，分別為臨港物流總部基地、筍崗物流總部基地、臨空物流總部基地；以及港口綜合物流園區(qū)等五類園區(qū)；在布局覆蓋全國的國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)上，深圳提出重點(diǎn)建設(shè)云貴、川渝、湘鄂等區(qū)域至深圳出海的三大物流通道。以及深入實(shí)施“珠江戰(zhàn)略”，加強(qiáng)與珠江水系各港口的聯(lián)盟關(guān)系，完善珠江水系駁船運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，力爭華南公共駁船快線覆蓋整個(gè)珠三角地區(qū)的核心內(nèi)河碼頭。
在深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《規(guī)劃》中提出，現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市建設(shè)要求以現(xiàn)代物流加速全球性拓展，國家經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)要求以現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)全國性聯(lián)絡(luò)，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)要求以現(xiàn)代物流滿足創(chuàng)新要素和創(chuàng)新模式優(yōu)化配置需求。根據(jù)投入產(chǎn)出系數(shù)測算，2015年深圳內(nèi)外部物流需求超過了1500億元。研究數(shù)據(jù)表明，深圳物流業(yè)增加值每增加1億元，帶動(dòng)相應(yīng)的GDP為10.38億元。深圳航空出港貨物每增加1萬噸貨運(yùn)量，帶動(dòng)相應(yīng)的GDP為12億元。
“十一五”期間，深圳港口集裝箱吞吐量連續(xù)8年位居全球第四，初步形成以深圳港為基本港的華南水運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、喂給體系。國際集裝箱班輪航線由154條增至230條，集裝箱專用泊位由23個(gè)增至44個(gè)，“七橫十三縱”的高快速公路體系加快構(gòu)建，廈深鐵路建設(shè)順利推進(jìn)，陸路交通樞紐功能進(jìn)一步完善。航空貨郵吞吐量由47萬噸增至81萬噸，通航航線由108條增至156條。深圳機(jī)場綜合實(shí)力連續(xù)8年位居國內(nèi)機(jī)場第四，是世界單跑道最繁忙機(jī)場之一，國家干線機(jī)場地位進(jìn)一步提升。
全球供應(yīng)鏈管理中心
規(guī)劃表示，深圳地處珠江水系主要出？诤椭槿堑貐^(qū)發(fā)展主軸線，毗鄰香港和澳門，深港現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)合作和人員交流日益密切，接近國際海運(yùn)主航道，擁有世界第四的國際集裝箱港和華南貨運(yùn)門戶機(jī)場，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢凸顯！笆晃濉逼陂g，深圳在國家批準(zhǔn)的2010-2020年城市總體規(guī)劃中被確定為全國經(jīng)濟(jì)中心城市，在國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中被確定為全國物流節(jié)點(diǎn)城市。美國UPS、德國漢莎、丹麥馬士基等知名物流企業(yè)落戶深圳，IBM、沃爾瑪?shù)纫慌鷩H知名企業(yè)紛紛在深圳設(shè)立全球采購中心，物流國際化程度大幅提升。
深圳率先向高端物流業(yè)邁進(jìn)，其中最重要的內(nèi)容之一是在前海打造全球供應(yīng)鏈管理中心。按照《規(guī)劃》，深圳市將研究把西部港區(qū)統(tǒng)一納入到擴(kuò)區(qū)的前海灣保稅港區(qū)，在西部港區(qū)全面啟用統(tǒng)一的關(guān)區(qū)代碼。探索注冊在前海灣保稅港區(qū)和鹽田保稅物流園區(qū)內(nèi)的航運(yùn)企業(yè)免征營業(yè)稅優(yōu)惠政策，爭取在保稅港區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展境內(nèi)人民幣貸款等業(yè)務(wù)。同時(shí)，深圳市將建設(shè)保稅港區(qū)與各口岸間的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)與深圳關(guān)區(qū)各口岸之間的貨物直通，提升口岸間流轉(zhuǎn)車輛通關(guān)效率。
王國文表示，前海灣保稅港區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢順應(yīng)了國際物流港口這一全球供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)整合的趨勢，滿足了現(xiàn)代物流業(yè)為生產(chǎn)企業(yè)提高效率、降低運(yùn)營成本的要求！白鳛樯罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)的重要組成部分，前海不僅承載著深圳的未來，更承擔(dān)著代表國家參與國際競爭的責(zé)任！痹谕鯂目磥恚昂Ｒ呀(jīng)把全球供應(yīng)鏈管理中心作為自己的定位，必然會(huì)吸引、發(fā)展、做大一批一體化全球供應(yīng)鏈管理企業(yè)。面積占前海合作區(qū)1/5的前海灣保稅港區(qū)，是前海合作區(qū)的“先行區(qū)”。在這里，目前由深圳越海全球物流公司斥資建設(shè)的全球供應(yīng)鏈管理中心，目前已是飛利浦、三星、華碩等世界500強(qiáng)企業(yè)重要的采購、物流、結(jié)算中心。而對于前海嘗試“供應(yīng)鏈金融”的結(jié)合，綜合開發(fā)研究院副院長曲建說，物流與金融的融合是必然趨勢，深圳將借鑒國際通行做法，依托前海保稅港區(qū)積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和制度創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展提供融資咨詢、融資擔(dān)保、資金結(jié)算、報(bào)關(guān)通關(guān)、信息管理及相關(guān)增值服務(wù)的供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
同時(shí)，在前海還將鼓勵(lì)引進(jìn)為電子商務(wù)交易提供物流及相關(guān)增值業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)型企業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)承接采購、銷售等相關(guān)外包服務(wù)，搭建國際采購、國際配送和全球集拼分撥管理平臺(tái)。
深港搭建國際航運(yùn)衍生基地
建設(shè)成全球性物流樞紐，另一大亮點(diǎn)是深圳將攜手香港，搭建國際航運(yùn)衍生服務(wù)平臺(tái)。曲建告訴南都記者，“十二五”期間，深圳市將著力建設(shè)國際航運(yùn)衍生服務(wù)平臺(tái)。依托香港國際航運(yùn)中心優(yōu)勢，推動(dòng)深港兩地？崭劬o密合作，拓展港口服務(wù)功能，拓展國際航運(yùn)服務(wù)，積極引進(jìn)航運(yùn)業(yè)務(wù)管理中心、單證管理中心、結(jié)算中心、航運(yùn)中介等機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。
“十二五”期間，通過建設(shè)國際航運(yùn)中心，將進(jìn)一步拓展深圳的國際海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，支持和吸引世界知名班輪公司、船舶管理公司進(jìn)駐深圳，鞏固歐美優(yōu)勢航線、開拓新興市場航線，拓展深圳港的國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。在曲建看來，深圳和香港之間是一種功能互補(bǔ)的分工格局。此外，從地理位置上說，深港兩地距離近，能緊密合作。若深圳和香港共建，兩地的集裝箱量加在一起是世界最大的，目前香港是世界第二大，深圳是第四大，加起來能超過第一大的上海。深港共建不僅能形成國際性的航運(yùn)中心，而且是老大級的國際航運(yùn)中心。
而關(guān)于建設(shè)航運(yùn)衍生服務(wù)基地，是否能獲得一些政策的支持？曲建表示，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所得稅進(jìn)行下調(diào)，據(jù)了解是從25%下降到15%。深圳自身也對前，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)加大了對土地供給和財(cái)政支持等方面的優(yōu)惠政策。此外，深港之間的合作也有一些政策支持。曲建認(rèn)為，上海航運(yùn)中心已經(jīng)獲得國家航運(yùn)政策、營業(yè)稅改增值稅等方面的政策，深圳也能獲得。此外，航運(yùn)業(yè)離不開金融業(yè)的聯(lián)動(dòng)，比如保險(xiǎn)業(yè)的支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，等等。曲建認(rèn)為，深圳和香港兩個(gè)金融中心在這些方面的支持沒有問題。
地理縱深
供應(yīng)鏈質(zhì)量決定城市國際貿(mào)易競爭力
率先將物流業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)；2015年深圳物流業(yè)增加值達(dá)到1500億元
除了要素稟賦、地理位置和關(guān)稅政策之外，影響一個(gè)城市成為國際貿(mào)易中心的第四個(gè)決定性因素———供應(yīng)鏈管理的質(zhì)量，成為當(dāng)前國際貿(mào)易專家關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為中國最有影響力的物流樞紐城市之一，深圳率先將物流業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出到2015年，深圳市物流業(yè)增加值達(dá)到1500億元。對此，中國工程院院士錢清泉表示，深圳是全國最早提出將物流業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)的城市，此次提出的“一高、兩市、三中心”更是走在全國的前列，未來在定位落到實(shí)處之后，將成為引領(lǐng)全國物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向。
總結(jié)《規(guī)劃》，很多方面將引領(lǐng)中國物流業(yè)的發(fā)展。王國文認(rèn)為，有別于深圳以前的物流專項(xiàng)規(guī)劃以及國內(nèi)物流專項(xiàng)規(guī)劃，本次《規(guī)劃》特別突顯的亮點(diǎn)很多：譬如，提出物流高端化的發(fā)展方向，提出了建設(shè)國際物流樞紐城市的總體目標(biāo)，打造全球供應(yīng)鏈管理中心。這對于提升物流產(chǎn)業(yè)能力、提升物流產(chǎn)業(yè)附加值，具有重要的指導(dǎo)意義。
此外，《規(guī)劃》提出“城市物流”的概念以及建設(shè)物流城市體系。王國文表示，城市物流將成為可持續(xù)的物流需求，在解決最后一公里、最后50米的過程中，大大提升商業(yè)、電子商務(wù)、居民生活的效率，提升城市交通運(yùn)輸?shù)男，也將成為物流產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。而“綠色物流”低碳物流體系的建設(shè)，是與國際接軌、引領(lǐng)未來物流發(fā)展的重要方面。 |
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