上海2012年2月24日電，近日，廣州天河區(qū)發(fā)生了一起快遞包裹炸彈致一名男子面部和手部受傷的案件，而這已不是快遞發(fā)生的第一起爆炸案件。“快遞實名制”再次成為輿論關注焦點，眾多消費者呼吁彌補快遞行業(yè)安全管理漏洞。
事實上，世博會期間，快遞實名制已在上海實行過一段時間并取得一定實效，2011年公安部也在浙江紹興開始試點？爝f實名制要在全國推廣還有哪些困難？保障快遞安全，還可以筑起哪些“政策墻”？
快遞實名制的“前世今生”
2月6日，廣州市一名男子被快遞中的可疑燃爆物品炸傷面部和手部，使得“快遞實名制”再次成為關注焦點。事實上，記者了解到，早在2011年世博會期間，上海已試點過快遞實名制并取得一定成效。
據介紹，快遞安全是上海世博會安全保障工作的重要組成部分，在特殊時期，重要設施、公共場所都必須嚴格安檢。在快遞業(yè)務方面，政府投入資金和技術，完善相關配套設施，來滬快遞集中定點進行安全檢測。
上海市快遞行業(yè)協(xié)會秘書長陳麟驊介紹，按照相關規(guī)定，上海世博會期間寄往上海的快遞貨物，一律實行實名登記制度。對寄往上海的郵件、快件，寄遞企業(yè)要求用戶出示有效身份證件，認真登記寄遞物品、收件人和寄件人的詳細信息。對未出示有效身份證件的，要重點查驗，確認安全后方可收寄。通過快遞實名等舉措，保證了上海世博會的圓滿舉行，期間并未發(fā)生重大安全事故。
2011年，公安部也在浙江紹興開始試點快遞實名制。即一旦快遞實名制正式開始試行，客戶寄快件時需要出示身份證，快遞公司業(yè)務員要開包檢查、核實寄遞物品，還要將這些信息登記輸入電腦，收件人也必須出示身份證接收快遞。
記者隨機采訪的幾名消費者表示，快遞實名制能堵住違法品通過快遞流入社會，讓消費者感到心里踏實了許多，利大于弊。
一些快遞公司的工作人員告訴記者，目前對實名制并沒有強制要求，但快遞公司會通過自檢堵住一部分安全隱患。中通快遞的快遞員藍天悅介紹，對于包裹快件，若是要求空運，必須當面打開檢查。其他情況視包裹大小而定，大包裹會要求客戶開箱，小包裹則不用，目前在自己工作期間沒有出現(xiàn)過多少違禁物品。而且，所有包裹快件均需經過中轉站和分揀中心安檢再寄送出去。
上海靜安圓通(微博)公司陳經理也表示，為保證安全，會要求客戶開箱驗貨，有時客戶不理解，不愿意拆包，這時快遞員需耐心解釋，解釋后仍然不肯拆封，則拒絕寄送。
全國推行仍存一定困難
2011年12月30日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的第23號國家標準公告就已經規(guī)定，對用戶交寄的包裹和印刷品，快遞服務組織收寄時應當場驗視內件，用戶拒絕驗視的，可不予收寄。而經過驗視，收派員仍不能確定安全性的存疑物品，應要求寄件人出具相關部門的安全證明，否則不予收寄。
但多位專家對記者表示，想要實現(xiàn)“實名”和“開封檢查”，還存在一定的技術困難；再加上爆炸案發(fā)生頻率不高，實名制的高監(jiān)管成本使得其推行動力不足。
中國快遞咨詢網首席顧問徐勇介紹，公安部門出于安全考慮推行快遞實名制，一方面缺乏法律依據，另一方面可操作性也不強！爱斍翱爝f行業(yè)屬于買方市場，與航空、鐵路買票要求實名不一樣。一來實名制規(guī)定很難得到客戶積極配合，二來快遞行業(yè)低價競爭十分激烈，快遞公司不愿因推行快遞實名而喪失客戶！
上海大學現(xiàn)代物流研究中心常務副主任儲雪儉認為，“開封檢查”缺乏法律依據，快遞公司無權開封檢查，這將構成侵犯個人隱私和泄露商業(yè)機密的嫌疑。而且，所有快遞都開封檢查會給快遞企業(yè)帶來風險成本，可能導致物品丟失或者破損，也會增加時間成本，導致“快遞不快”。
“開箱驗貨需花費人力、時間和破損等風險成本，這讓快遞公司難以承擔，也難以得到老百姓的認可。快遞行業(yè)利潤率低，一旦實施，必然增加勞動力成本，并提高快遞運送價格！眱ρ﹥表示。
在圓通工作的快遞員徐志全坦言，自己在收快遞的過程中經常遇到客戶不愿意出示身份證的情況，“客戶會比較反感，有時甚至會選擇別的快遞公司！
方便和安全能否兩全其美？
誠然，從安全的角度看，實名制利大于弊。專家認為，目前來看推行快遞實名制最大的障礙，可能來源于快遞員和用戶之間的不信任。因此，實名制的推行過程中必須考慮更多的人性化政策，使方便和安全能夠兩全其美。
徐勇表示，快遞安全不可簡單地通過實名制“一刀切”：對于商業(yè)客戶，應簽訂有效合同，以防商業(yè)泄密；對于個人客戶，在辦公室、住宅區(qū)等固定場所程序可以適當簡化，只需進行身份驗證，以防侵犯隱私。
陳麟驊建議，政府可以投入資金、技術和設備，在物流中轉站或者分揀中心集中定點進行X光機安檢，不開封即可對快件進行安全檢查。
而為了保障快遞安全，僅僅實名制還遠遠不夠，還需加強社會誠信體系建設。儲雪儉建議，建立誠信檔案，將寄送快件不誠信行為記錄在案。一旦發(fā)生安全事故，相關人物進入“黑名單”，相關部門進行重點監(jiān)控。
“按照相關規(guī)定，收派員在收寄已出具安全證明的物品時，應如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數量、收寄時間、寄件人和收件人姓名地址等內容，記錄保存期限應不少于1年！眱ρ﹥表示，建立快遞誠信檔案，需要一定的時間積累，也需要投送雙方相互理解。
此外，徐勇表示，很多快遞員由于自身業(yè)務水平限制，缺乏對毒品、危險品和假冒偽劣商品的基本識別能力，還需要加強快遞員自身素質的培訓。 |
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