鐵路貨運(yùn)組織改革即將啟動(dòng)。據(jù)說(shuō)，這次改革勢(shì)大力沉，“試水”之深前所未有。
近年，鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，客運(yùn)增幅明顯，但貨運(yùn)卻不如人意，甚至可用“每況愈下”來(lái)形容。這里，有受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，而就社會(huì)年度運(yùn)輸總量穩(wěn)中有升的走勢(shì)看，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境，其特殊的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的“冷和熱”，歷來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“晴雨表”， 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年“兩會(huì)”談及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大指標(biāo)，首先提到的就是鐵路貨運(yùn)量？梢(jiàn)，鐵路貨運(yùn)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)之重要。
然而，重要不代表鐵路在我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中仍具壟斷性和唯一性，民航貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起，如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司，已大大擠壓了鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)空間，而這其中，有的是鐵路自己放棄的，有的是別人搶占的。如果，鐵路始終“踩著不變的步伐”，無(wú)疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。想起一個(gè)故事，說(shuō)某粵商于某年圣誕節(jié)前一個(gè)月，通過(guò)鐵路發(fā)了一整車(chē)“圣誕禮物”去西南地區(qū)銷(xiāo)售，結(jié)果臨近次年春節(jié)還沒(méi)收到貨，粵商四處打探貨在哪里？幾經(jīng)周折，終于查找到原來(lái)“圣誕禮物”還滯留在中途某個(gè)貨站，粵商最后棄貨而走，發(fā)誓再也不跟鐵路打交道了。
當(dāng)前鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，且不說(shuō)“四面楚歌”，“狼來(lái)了”已成不爭(zhēng)的事實(shí)。而反觀鐵路，如果依然是那一套“朝南坐”的經(jīng)營(yíng)方式，依然按那一套按部就班的受理程序，依然是那一套多頭管理的收費(fèi)機(jī)制，最終的結(jié)果不是貨主不來(lái)，而實(shí)際上很多是鐵路把貨主逼走的。
機(jī)制轉(zhuǎn)變首先緣于觀念轉(zhuǎn)變。按以往鐵路貨運(yùn)舊有模式，貨主作為客戶到鐵路來(lái)辦理車(chē)皮業(yè)務(wù)，鐵路專用名詞叫申報(bào)“請(qǐng)求車(chē)”，即請(qǐng)求鐵路給予裝車(chē)承運(yùn)。僅從這一名詞就反映了市場(chǎng)“主仆關(guān)系”的錯(cuò)位，客戶才是上帝，鐵路作為服務(wù)方，理應(yīng)以良好的 服務(wù)，“請(qǐng)求”貨主多來(lái)鐵路運(yùn)貨，而非客戶“反求”鐵路，這個(gè)基本關(guān)系務(wù)必矯正。
鐵路這次貨運(yùn)組織改革的主要內(nèi)容，可以用九個(gè)字來(lái)概括，即實(shí)貨制、“簡(jiǎn)快好”、一口價(jià)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由客戶找我辦向?yàn)槲規(guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變；二是由柜臺(tái)式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變；三是由多部門(mén)管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變；五是由主業(yè)、多元分開(kāi)辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變；六是由多頭收費(fèi)向“一口價(jià)”的轉(zhuǎn)變。
上述改革，說(shuō)白了，就是要“對(duì)自己狠一點(diǎn)”，而“對(duì)客戶好一點(diǎn)”，讓貨主到鐵路切實(shí)感覺(jué)到“程序更簡(jiǎn)便，取送更快捷，價(jià)格更實(shí)惠”，讓鐵路貨運(yùn)業(yè)重現(xiàn)活力。因此，在現(xiàn)代物流業(yè)日趨發(fā)達(dá)完善的今天，鐵路貨運(yùn)改革這次“大破大立”的艱難轉(zhuǎn)身， 或具“顛覆性”意義，雖不算早，但也不算太晚。接下的問(wèn)題是，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換，經(jīng)營(yíng)流程的再造，能否經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)，體現(xiàn) 改革的成效。
但是，改革不是剪一根辮子、喊兩聲口號(hào)就可以輕易完成的，尤其對(duì)于鐵路這樣一個(gè)“航母型”的超級(jí)企業(yè)，其改革成功與否，是鐵路這次政企分開(kāi)的一個(gè)重要“風(fēng)向標(biāo)”，難度和壓力不容小覷，必須要有“主動(dòng)適應(yīng)”、“自我革命”的決心，必須要 有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣，從目前掌握信息看，鐵路這回確實(shí)“豁出去了”，對(duì)此，我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂(lè)觀” 。
期待鐵路貨運(yùn)改革的成功，還不僅僅是希望鐵路多幾車(chē)貨物，多一些效益。更大的意義在于，通過(guò)鐵路貨運(yùn)組織改革的“一池春水”，來(lái)攪活整體的物流市場(chǎng)，帶動(dòng)更高效、更有序的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而最終給社會(huì)、給老百 姓帶來(lái)更多更大的方便。因此，這也正是國(guó)家對(duì)鐵路改革所期待成功的良好開(kāi)始。 |
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