“而郵政以這樣的價(jià)格切入市場(chǎng)，成本由誰(shuí)承擔(dān)，最后如何結(jié)算，如果是EMS做，前景并不看好，而如果是普遍服務(wù)做，不僅是與我們競(jìng)爭(zhēng)，也在分流EMS的生意！
種種跡象表明，中國(guó)郵政正在利用其郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以更低的價(jià)格爭(zhēng)搶快遞市場(chǎng)，而位于首都的北京郵政，已經(jīng)邁出了第一步。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者昨天從中國(guó)郵政集團(tuán)公司獲悉，北京郵政商務(wù)投遞局（下稱“北京商投局”）近日掛牌，北京郵政覆蓋首都六區(qū)的商務(wù)投遞網(wǎng)絡(luò)也正式搭建完成，并開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)。
這一新成立的商投局，一開(kāi)始就打出了每斤包裹5元起價(jià)的“低價(jià)政策”，意圖滿足普通包裹與特快專遞之間的用戶需求。然而，搶奪低價(jià)快遞市場(chǎng)的業(yè)務(wù)到底由郵政系統(tǒng)的哪一板塊執(zhí)行，卻引發(fā)了業(yè)界的疑惑。
本報(bào)記者昨天就此撥打EMS客服電話，客服人員對(duì)5元快遞產(chǎn)品并不知情，而北京商投局方面則表示，其網(wǎng)絡(luò)有北京郵政投遞局130余個(gè)投遞部、4000余名投遞員的普投網(wǎng)絡(luò)作為支撐，通過(guò)采取信報(bào)合投優(yōu)化流程、合并投遞站點(diǎn)、盤活郵路資源、增加電動(dòng)自行車、優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)資源等措施，基本實(shí)現(xiàn)人員“零”增長(zhǎng)。
“從上述情況來(lái)看，北京郵政在用普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和人財(cái)物在做低價(jià)快遞市場(chǎng)，新成立的北京商投局應(yīng)與EMS業(yè)務(wù)板塊無(wú)關(guān)，但從事的卻是競(jìng)爭(zhēng)性的快遞業(yè)務(wù)。”中國(guó)快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇昨天對(duì)本報(bào)記者分析，如果真如此，就相當(dāng)于享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)板塊，將參與市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)性快遞業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還是通過(guò)5元的超低價(jià)切入。
在此之前，中國(guó)郵政的遞送業(yè)務(wù)，主要分為普遍服務(wù)和特快專遞（EMS）兩塊，其中，普遍服務(wù)業(yè)務(wù)以私人信件、包裹為主，快遞業(yè)務(wù)以商務(wù)文件、資料、小型物品為主。
由于普遍服務(wù)業(yè)務(wù)帶有一定的公益性，主要以滿足普通人民日常生活需要為主，因此價(jià)格非常便宜，當(dāng)然，這一部分由于常年虧損，也一直能獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。而EMS的遞送價(jià)格則比其他民營(yíng)快遞公司的價(jià)格要貴得多，比如北京市內(nèi)的EMS同城快遞價(jià)格是一公斤12元起價(jià)，而圓通、韻達(dá)等民營(yíng)快遞公司的價(jià)格只有7元。
值得注意的是，在郵政政企分開(kāi)之前，郵政的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和EMS業(yè)務(wù)還是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，而在政企分開(kāi)后，屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的EMS被要求與普遍服務(wù)業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)，其中EMS歸屬中國(guó)郵政速遞物流公司，而普遍服務(wù)業(yè)務(wù)則由中國(guó)郵政在各地的分公司管理，不過(guò)目前很多地方從事普遍服務(wù)的郵政局網(wǎng)點(diǎn)，還在代收EMS的業(yè)務(wù)，雙方依靠代理關(guān)系進(jìn)行結(jié)算。
此次北京郵政成立的商務(wù)投遞局所推出的5元快遞到底屬于哪一板塊，中國(guó)郵政公司方面昨天并沒(méi)有給記者明確的答復(fù)。
“按照正常的成本測(cè)算，如果遞送費(fèi)用降到5元，我們根本不可能盈利，”一家民營(yíng)快遞巨頭的管理層昨天對(duì)本報(bào)記者指出，“而郵政以這樣的價(jià)格切入市場(chǎng)，成本由誰(shuí)承擔(dān)，最后如何結(jié)算，目前都不清楚，如果是EMS做，盈利前景并不看好，而如果是普遍服務(wù)做，不僅是與我們競(jìng)爭(zhēng)，也同樣在分流EMS的生意！
而徐勇更是指出，對(duì)于中國(guó)郵政的普遍服務(wù)板塊來(lái)說(shuō)，如果人財(cái)物等資源富余，應(yīng)該做好本職工作、盡量提升服務(wù)并向中西部等資源稀缺的地區(qū)傾斜，而不是開(kāi)拓快遞業(yè)務(wù)，而如果普遍服務(wù)板塊一定要延伸快遞遞送業(yè)務(wù)，由于其需要按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)，相關(guān)價(jià)格也應(yīng)報(bào)發(fā)改委審批。 |
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