導(dǎo)讀:為加快建設(shè)更快捷、更寬松、低成本的通關(guān)環(huán)境，我省日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)通關(guān)便利化的措施》，就海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查、海事等部門便利化通關(guān)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
記者 朱毓松
為加快建設(shè)更快捷、更寬松、低成本的通關(guān)環(huán)境，我省日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)通關(guān)便利化的措施》，就海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查、海事等部門便利化通關(guān)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
海關(guān)：AA類外貿(mào)企業(yè)可先行辦理進(jìn)口貨物驗(yàn)放手續(xù)
我省要求海關(guān)部門推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，在全省范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)執(zhí)法統(tǒng)一，落實(shí)對(duì)外限時(shí)服務(wù)承諾，確保繁忙口岸七天工作制和其他口岸24小時(shí)預(yù)約加班制落實(shí)到位。
海關(guān)部門全年查驗(yàn)率控制在海關(guān)總署的總體要求范圍內(nèi)，A類及以上企業(yè)查驗(yàn)率低于關(guān)區(qū)平均水平。對(duì)進(jìn)口貨物申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性存在疑問(wèn)的，如無(wú)涉證及其他不符合擔(dān)保條件的行為，在企業(yè)提供擔(dān)保的情況下，海關(guān)可以先行放行貨物。
海關(guān)還將優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程。7月1日起，福州關(guān)區(qū)全面推廣、廈門關(guān)區(qū)全面啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，直接對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的報(bào)關(guān)單證電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、驗(yàn)放，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、企業(yè)全程無(wú)紙化通關(guān)作業(yè)。實(shí)施“分類分層”審單模式，實(shí)行審單差別化管理，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信企業(yè)快速通關(guān)。
另外，海關(guān)將簡(jiǎn)化審批手續(xù)，落實(shí)減費(fèi)政策。對(duì)海關(guān)企業(yè)分類管理為AA類的外貿(mào)企業(yè)，可憑企業(yè)資信先行辦理進(jìn)口貨物驗(yàn)放手續(xù)。對(duì)進(jìn)口的中轉(zhuǎn)集裝箱貨物，如未能提交“未再加工證明”等證明文件的，可以視情采用查驗(yàn)等方法，核實(shí)原產(chǎn)地?zé)o誤后，給予享受協(xié)定稅率，同時(shí)不要求提交“未再加工證明”等手續(xù)。對(duì)單價(jià)、數(shù)量有異議的進(jìn)口貨物，允許符合規(guī)定的企業(yè)繳交稅款擔(dān)保金后放行。
檢驗(yàn)檢疫：實(shí)現(xiàn)即時(shí)化移動(dòng)化
檢驗(yàn)檢疫部門將對(duì)一類、二類管理企業(yè)和誠(chéng)信度高的企業(yè)設(shè)置最低抽檢率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步降低中低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽檢比例，積極幫扶二類、三類企業(yè)提升管理類別。
檢驗(yàn)檢疫部門將創(chuàng)新報(bào)檢查驗(yàn)放行模式，全面實(shí)施檢驗(yàn)檢疫全流程無(wú)紙化改革，推動(dòng)實(shí)施移動(dòng)檢驗(yàn)檢疫試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)、放行和檢疫處理監(jiān)管即時(shí)化和移動(dòng)化；探索實(shí)施進(jìn)出口貨物多點(diǎn)報(bào)檢模式，對(duì)進(jìn)出口岸、產(chǎn)地（目的地）在同一檢區(qū)的進(jìn)出口貨物，允許企業(yè)就近選擇分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)檢、取證，減少企業(yè)往返的費(fèi)用和時(shí)間；率先探索出口免驗(yàn)工作試點(diǎn)，對(duì)同一自主知名品牌下的所有出口產(chǎn)品推薦申報(bào)免驗(yàn)資格。
檢驗(yàn)檢疫部門將大力推進(jìn)口岸集中查驗(yàn)，全面應(yīng)用電子閘口系統(tǒng)發(fā)送查驗(yàn)和放行指令，減少進(jìn)出口貨物等待、二次移箱產(chǎn)生的費(fèi)用和時(shí)間，提高貨物放行速度。
檢驗(yàn)檢疫部門還將優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫周期管理，肉類產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)間控制在8天以內(nèi)；鐵礦砂、銅精礦檢測(cè)時(shí)間正常情況下在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。
邊防檢查：閩臺(tái)直航農(nóng)產(chǎn)品船舶快進(jìn)快出
邊防部門將為從事交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位及人員提供備案服務(wù)，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)較高的企業(yè)提供更加便利的邊防檢查手續(xù)，為企業(yè)報(bào)檢員辦理有效期6個(gè)月至1年的長(zhǎng)期登輪證件。
邊防部門將在地方政府配合下，全面推行分區(qū)域執(zhí)勤和“科隊(duì)合一、分片負(fù)責(zé)”模式，將邊檢警力和服務(wù)全面前移至港區(qū)、碼頭一線，實(shí)現(xiàn)“一體化執(zhí)勤、一站式服務(wù)”。
邊防部門還將推行免申報(bào)、零散驗(yàn)放模式。從省內(nèi)邊檢同一口岸出境后再入境的旅行團(tuán)，旅行社通過(guò)傳真、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供入境團(tuán)表信息，經(jīng)比對(duì)審核確認(rèn)無(wú)誤后，無(wú)需再次進(jìn)行旅行團(tuán)入境預(yù)申報(bào)，旅行團(tuán)成員可分散多通道查驗(yàn)，提高旅行團(tuán)通關(guān)速度。簡(jiǎn)化臺(tái)灣入閩車輛、閩臺(tái)直航農(nóng)產(chǎn)品船舶查驗(yàn)手續(xù)，確？爝M(jìn)快出。
海事：粉煤灰、石灰石等減免港口建設(shè)費(fèi)
海事部門將創(chuàng)新保證金擔(dān)保方式，支持誠(chéng)信度高的船舶代理公司和港口經(jīng)營(yíng)人代收的港口建設(shè)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)保證金采用信用擔(dān)保、財(cái)務(wù)擔(dān)保等多樣化擔(dān)保方式。根據(jù)港口建設(shè)費(fèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)船舶載運(yùn)粉煤灰、機(jī)械砂、石灰石等低值運(yùn)輸貨物，其港口建設(shè)費(fèi)給予減收或免收。
對(duì)于大型船舶和載運(yùn)油、氣、煤等重點(diǎn)物資的船舶，海事部門將確！暗指奂纯俊⒖亢眉葱、卸好即離”。對(duì)開放水域內(nèi)未開放的新建碼頭，在滿足安全和防污染的前提下，海事部門將采取“一船一批”的方式，支持和保障國(guó)際航行船舶進(jìn)靠。
海事部門還將對(duì)海峽高速客滾船舶實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)服務(wù)，所有海事手續(xù)實(shí)行船邊辦理，隨到隨辦。
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