2月18日晚間，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)！兑(guī)劃綱要》共用十一個(gè)章節(jié)來(lái)全面詳細(xì)地闡述了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。
據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，有利于促進(jìn)內(nèi)地和港澳深入交流合作，有利于支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，提升競(jìng)爭(zhēng)力，有益于保持內(nèi)地及港澳地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人，是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。
加速現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系形成，推進(jìn)粵港澳物流合作發(fā)展
《規(guī)劃綱要》指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通對(duì)外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
粵港澳大灣區(qū)地處我國(guó)沿海開(kāi)放前沿，以泛珠三角區(qū)域?yàn)閺V闊發(fā)展腹地，在“一帶一路”建設(shè)中具有重要地位，且交通條件便利，擁有香港國(guó)際航運(yùn)中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國(guó)際影響力的航空樞紐，利于現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的加速形成。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一、提升珠三角港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位，支持香港發(fā)展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險(xiǎn)、海事法律及爭(zhēng)議解決等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，并為內(nèi)地和澳門企業(yè)提供服務(wù)。增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，與香港形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系，增強(qiáng)港口群整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以沿海主要港口為重點(diǎn)，完善內(nèi)河航道與疏港鐵路、公路等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
二、建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位，強(qiáng)化航空管理培訓(xùn)中心功能，提升廣州和深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)澳門、珠海等機(jī)場(chǎng)功能，推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng)。依托香港金融和物流優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高增值貨運(yùn)、飛機(jī)租賃和航空融資業(yè)務(wù)等。支持澳門機(jī)場(chǎng)發(fā)展區(qū)域公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)空域協(xié)調(diào)和空管協(xié)作，優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu)，提高空域資源使用效率，提升空管保障能力。
三、暢通對(duì)外綜合運(yùn)輸通道。完善大灣區(qū)經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的綜合運(yùn)輸通道。推進(jìn)贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以廣州、深圳為樞紐，高速公路、高速鐵路和快速鐵路等廣東出省通道為骨干，連接泛珠三角區(qū)域和東盟國(guó)家的陸路國(guó)際大通道。
四、構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)。以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn)，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。編制粵港澳大灣區(qū)城際（鐵路）建設(shè)規(guī)劃，完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。
五、推進(jìn)粵港澳物流合作發(fā)展，大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流，提高供應(yīng)鏈管理水平，建設(shè)國(guó)際物流樞紐。
《規(guī)劃綱要》還提出，為促進(jìn)人員貨物往來(lái)便利化，應(yīng)研究制定港澳與內(nèi)地車輛通行政策和配套交通管理措施，促進(jìn)交通物流發(fā)展。
東莞證券分析師黃秀瑜告訴記者，隨著大灣區(qū)的建設(shè)，會(huì)給基建類公司帶來(lái)機(jī)會(huì)，其中主要受益的應(yīng)是廣東省內(nèi)相關(guān)公司！把肫笥捎隗w量過(guò)大，大灣區(qū)的業(yè)務(wù)對(duì)其影響較小，而本省企業(yè)在此布局較多，擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。”
加強(qiáng)參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)航運(yùn)、物流等的發(fā)展和投資便利化
《規(guī)劃綱要》提出要深化粵港澳合作，進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營(yíng)商環(huán)境，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位開(kāi)放格局，共創(chuàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。
加強(qiáng)“一帶一路”的建設(shè)，發(fā)揮港澳在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中的功能和作用，提高珠三角九市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接，在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際交通物流樞紐和國(guó)際文化交往中心。
然后，依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快建設(shè)深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）鐵路等重要交通設(shè)施，提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展。
《規(guī)劃綱要》表明要推進(jìn)投資便利化。落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門CEPA系列協(xié)議，推動(dòng)對(duì)港澳在金融、教育、法律及爭(zhēng)議解決、航運(yùn)、物流、鐵路運(yùn)輸、電信、中醫(yī)藥、建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開(kāi)放措施，研究進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制，在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù)，更好落實(shí)CEPA框架下對(duì)港澳開(kāi)放措施。提升投資便利化水平。在CEPA框架下研究推出進(jìn)一步開(kāi)放措施，使港澳專業(yè)人士與企業(yè)在內(nèi)地更多領(lǐng)域從業(yè)投資營(yíng)商享受國(guó)民待遇。
同時(shí)，優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能。聯(lián)動(dòng)香港構(gòu)建開(kāi)放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，加快邁向全球價(jià)值鏈高端。支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心建成服務(wù)境內(nèi)外客戶的大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，探索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新模式。建設(shè)跨境經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。建設(shè)國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心，發(fā)展航運(yùn)金融等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。建設(shè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，允許科技企業(yè)區(qū)內(nèi)注冊(cè)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)。 |
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