近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意廣州南沙保稅港區(qū)整合優(yōu)化為廣州南沙綜合保稅區(qū)。
綜合保稅區(qū)是我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，其稅收優(yōu)惠政策主要有“保稅”“免稅”“退稅”及其他經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)可以享受的稅收政策。
廣州海關(guān)積極發(fā)揮南沙獨(dú)有的粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一系列的創(chuàng)新制度和創(chuàng)新項(xiàng)目落地發(fā)展，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，南沙區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值2137.8億元人民幣，逆勢(shì)增長(zhǎng)3.4%，占同期廣州市外貿(mào)總值的21.4%；其中南沙保稅港區(qū)進(jìn)出口貨值734.57億元，同比增長(zhǎng)14.46%，高于同期廣東省、廣州市進(jìn)出口增速，充分顯現(xiàn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為廣州市外貿(mào)回穩(wěn)向好做出了突出貢獻(xiàn)。
廣州海關(guān)提前介入保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)申請(qǐng)工作，主動(dòng)對(duì)接地方口岸管理部門，建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度，加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)南沙保稅港區(qū)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。
在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的同時(shí)，廣州海關(guān)提前培育區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)，利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域做大做強(qiáng)新興業(yè)態(tài)，積極打造跨境電商全國(guó)樞紐基地。疊加“先放行入?yún)^(qū)、后理貨確認(rèn)” “貨物狀態(tài)分類監(jiān)管” “區(qū)內(nèi)集中建包出區(qū)配送”等創(chuàng)新措施，解決企業(yè)進(jìn)出區(qū)存在的各環(huán)節(jié)痛點(diǎn)難題，暢順跨境電商通關(guān)全鏈條；依托智慧海關(guān)監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出區(qū)自動(dòng)快速驗(yàn)放，提高通關(guān)效率。
今年上半年，達(dá)能集團(tuán)、美贊臣等跨國(guó)食品企業(yè)將全國(guó)分撥中心落戶南沙，南沙跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口95.2億元，同比大幅增長(zhǎng)54%；廣藥、廣交等龍頭藥企也于近期入駐，上半年南沙進(jìn)出口保稅藥材及藥品5.5億元，同比大幅增長(zhǎng)4.1倍；駿德集團(tuán)、合捷供應(yīng)鏈開展的紅酒、糕點(diǎn)、肉類等保稅食品分撥業(yè)務(wù)快速擴(kuò)展，上半年南沙進(jìn)出口保稅酒類及飲料1.5億元，同比增長(zhǎng)41.2%，成為強(qiáng)有力的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，提前打造綜合保稅區(qū)“物流分撥中心”。
如今，南沙又迎來綜合保稅區(qū)發(fā)展的新平臺(tái)，今后可直接適用綜合保稅區(qū)的一攬子優(yōu)惠政策，特別是去年國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了支持綜合保稅區(qū)發(fā)展的21項(xiàng)措施。
南沙綜合保稅區(qū)獲批后，將著力打造“五大中心”，企業(yè)可靈活運(yùn)用相關(guān)政策。
01
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，打造加工制造中心
一是積極穩(wěn)妥地在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。
二是釋放企業(yè)產(chǎn)能。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。
02
推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造研發(fā)設(shè)計(jì)中心
一是促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新。除禁止進(jìn)境的外，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)為研發(fā)從境外進(jìn)口的貨物、物品在區(qū)內(nèi)使用的，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷。
二是支持醫(yī)療設(shè)備研發(fā)。綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊(cè)或備案手續(xù)。進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
03
推進(jìn)貿(mào)易便利化，打造物流分撥中心
一是試行汽車保稅存儲(chǔ)。允許汽車整車進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展進(jìn)口汽車保稅存儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)。
二是促進(jìn)文物回流。優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)的管理，實(shí)施審批備案制，促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)、展示等。
04
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造檢測(cè)維修中心
一是開展檢測(cè)維修。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測(cè)和全球維修業(yè)務(wù)。
二是支持再制造業(yè)。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)含量、高附加值的航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等再制造業(yè)務(wù)。
05
培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，打造銷售服務(wù)中心
主要包括促進(jìn)租賃業(yè)態(tài)、跨境電商、服務(wù)外包、期貨交割等業(yè)務(wù)。
當(dāng)前，南沙綜合保稅區(qū)正按照海關(guān)總署要求完善規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取早日通過驗(yàn)收。下一步，將繼續(xù)深化落實(shí)國(guó)務(wù)院支持綜合保稅區(qū)21條措施，推動(dòng)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、汽車保稅存儲(chǔ)、維修再制造等重要舉措落地，培育綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、營(yíng)商環(huán)境等競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開放新高地。
來源：物流報(bào)（作者：suifeng）
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