國際航運公會(ICS)表示，減少對海上貿(mào)易的限制可令GDP增長高達3.4％。
非關稅限制，如反競爭許可法和對外國公司的歧視性待遇，比關稅本身帶來的影響嚴重五倍。
與哈佛大學肯尼迪政府學院的Craig Van Grasstek教授合作的報告將會遞交給20國集團(G20)。
國際航運公會(ICS)經(jīng)過深入研究發(fā)現(xiàn)，世界各國可以通過減少對海上貿(mào)易的限制來提升后疫情時代實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的前景。
在ICS與哈佛大學肯尼迪政府學院的Craig Van Grasstek教授合作完成的一份名為《航運經(jīng)濟中的保護主義》(Protectionism in Maritime Economies)的報告中發(fā)現(xiàn)，減少貿(mào)易保護政策可令GDP增長高達3.4％。
該報告發(fā)現(xiàn)，如果高收入國家能夠放寬對貿(mào)易的關稅和非關稅限制，其商品出口將平均增長4.5%。如果發(fā)展中國家以 “適度平等”(modest and equal)的方式減少貿(mào)易限制，其經(jīng)濟將實現(xiàn)7%的大幅增長。
貿(mào)易壁壘使各國經(jīng)濟從新冠疫情大流行的影響中實現(xiàn)復蘇難上加難。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計，自2009年以來，全球受此類貿(mào)易限制影響的進口額達到1.7萬億美元。而在2019年，全球航運貿(mào)易總值為14萬億美元。
該報告列出了四類可能的改革方案，自“目標宏偉”(highly ambitious)的方案(國家關稅和非關稅限制降低50%)，到“適度平等”(modest and equal)的方案(降低10%的限制)，到“適度不平等”(modest and unequal)的方案(發(fā)達國家減少10%貿(mào)易限制，發(fā)展中國家減少5%的限制),再到“僅限于關稅和貿(mào)易協(xié)定”(tariffs and trade agreements only)的方案(即基于傳統(tǒng)的貿(mào)易關稅和貿(mào)易協(xié)定，所有國家減少10%的限制)。
研究人員對占全球經(jīng)濟絕大數(shù)份額的46個海洋國家的經(jīng)濟狀況進行了分析，并根據(jù)對貿(mào)易政策的限制性程度，基于管理和許可規(guī)則、政府誠信及關稅等因素，作出“航運經(jīng)濟中的保護主義”(Protectionism in Maritime Economies - PRIME)指數(shù)的評分。該評分是一個匯總各國貿(mào)易政策的不同指標以進行總體比較的數(shù)字。
新冠疫情大流行對經(jīng)濟增長的沖擊與日益加劇的貿(mào)易保護主義正在產(chǎn)生雙重負面影響。ICS的報告發(fā)現(xiàn)，幾十年來在開放市場方面取得的成就在近些年已被逆轉，一些破壞性的限制措施被作為貿(mào)易戰(zhàn)或應對疫情的武器加以實施。研究還發(fā)現(xiàn)，過度的反競爭許可法或對外國公司的歧視性待遇等因素對各國經(jīng)濟的危害，是傳統(tǒng)關稅政策的5倍之多。
ICS主席埃斯本凡ǘ?Esben Poulsson)在評論該報告的出臺時表示：“取消關稅和非關稅壁壘是政策制定者提高GDP水平的快捷高效的工具，能夠在后疫情時代中為實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇開拓雙贏局面。哪怕對現(xiàn)有的貿(mào)易壁壘進行略微調整，處于經(jīng)濟發(fā)展各個層次的國家都會取得更好的發(fā)展。為確保世界經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，確保人們從更高效的航運貿(mào)易中獲益，各國應抓住本報告所強調的機遇。如果我們希望在后疫情時代盡快實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，就必須在國際和國家層級處理這些問題。我們的報告顯示，‘經(jīng)濟民族主義’(economic nationalism)并不是明智的選擇！
報告顯示，對貿(mào)易政策限制性最強的國家包括埃及、肯尼亞、泰國和阿根廷。表現(xiàn)最佳的國家則是拉脫維亞，而其他表現(xiàn)優(yōu)異的國家和地區(qū)包括中國香港、荷蘭及加拿大。
這份史無前例報告將46個國家列入PRIME指數(shù):
根據(jù)報告得出的研究結論，東盟國家可以通過將其PRIME指數(shù)降低50%從而實現(xiàn)GDP提升1.8%的目標。按同樣的降低指數(shù)方法，南美貿(mào)易區(qū)南方共同市場(Mercosur)的GDP增長可達到0.8%，而非洲聯(lián)盟貿(mào)易區(qū)(African Union)的GDP增長則可能達到的 1%。該報告指出，肯尼亞和埃及是在該指數(shù)中得分最低的兩個國家，如果他們全面取消出口限制，其出口貿(mào)易將實現(xiàn)超過40%的增長。
ICS航運政策委員會主席兼德國船東協(xié)會首席執(zhí)行官拉爾夫紡篩穸?Ralf Nagel)表示：“確定各國已實施的貿(mào)易限制，是向里程碑式改革邁出了明智的第一步。ICS發(fā)布的全新報告是確定這些貿(mào)易壁壘的絕佳起點。同樣重要的是，視乎各國的目標，需要有明確的行動計劃以顯著降低這些限制性政策的影響或者完全消除此類影響。貿(mào)易限制的水平越低，GDP增長的幅度可能就越大！
ICS將向WTO服務貿(mào)易理事會(Services Council)和“二十國集團工商業(yè)峰會”(B20)貿(mào)易與投資工作組及各貿(mào)易區(qū)聯(lián)盟(如非盟、歐盟和亞太經(jīng)合組織)提交報告。
(來源：港口圈) |
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